宁夏回族自治区扶贫开发办公室
自治区脱贫攻坚文件

2016年全区电子商务服务站建设方案

采编:海永强   时间:2016-08-16   来源: 自治区扶贫办综合处

  关于印发《全区电商扶贫农村电子商务

  服务站建设方案》的通知

   

  各市、县(区)扶贫办,供销合作社:

  现将《全区电商扶贫农村电子商务服务站建设方案》印发你们,请结合实际,参照制定各地具体建设方案,抓紧落实好电商扶贫工作。

   

   

   

   

  自治区扶贫办                    自治区供销合作社联合社

  2016年6月24日

  全区电商扶贫农村电子商务服务站建设方案

   

  为贯彻落实《自治区党委、政府关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫目标的意见》,大力推进实施电商扶贫工作,加快农村贫困地区电子商务发展,探索电商扶贫新业态、新路径,落实自治区扶贫办2016年电商扶贫工作安排,制定本建设方案。

  一、目标任务

  根据《2016年电商扶贫工作安排》,把电商扶贫纳入全区扶贫开发工作体系,按照“政府主导、市场运作、整合资源、合作共赢”的原则,以建设农村电子商务服务站为突破口,建立健全农村电子商务服务体系,完成2014—2016年551个脱贫销号村电商服务站和相关贫困乡镇电商服务站建设任务。通过发展贫困地区农村电子商务,让农民群众享受城市居民同等的网上购物环境,不断扩大贫困地区农特产品网上销售规模,进一步促进农产品和工业品的双向流通,为农民群众提供代购代销、物流配送、便民缴费等电子商务服务,降低生活成本,推动消费扶贫,促进农业增效和农民增收。

  二、电商服务站设立要求

  1.有固定经营场所并且地址位于贫困村或贫困乡镇。

  2.配备必需的网络软硬件设施,能够连接电子商务平台且拥有平台注册账号。

  3.工作人员至少配备1名及以上,且参加过相应培训,能够熟练操作平台上的各项服务功能。优先配备经过培训的建档立卡贫困人口。

  4.原则上服务站的实际使用面积不小于20平方米。

  5.服务站应设立在有一定常住人口集中的位置,服务范围应覆盖本村。

  三、电商服务站主要职责

  1.接受当地供销社、扶贫办、乡镇政府和村委会的指导和管理,义务落实脱贫攻坚和乡村公益等相关政策措施。

  2.向村民宣传农村电子商务服务站的各项服务功能、宣传电子商务相关行业资讯、网络安全,培育农民网上购物、产品网上销售、网上购买服务等习惯。

  3.为村民提供网上代购商品、代收代发快递服务。协助村民解决有关购物过程产生的各种纠纷问题。

  4.组织当地适销的农(副、特)产品、旅游资源,推荐给各个电子商务平台,帮助村民代售农(副、特)产品。

  5.为村民提供电子商务平台已开通的各项便民服务,包括水、电、气、宽带、话费、保险等基础项目的网上缴费和农村金融服务,以及车票酒店预定、就诊预约、本地资讯获取等服务。

  6.组织当地青年群体参加网上创业就业学习培训、交流分享,营造氛围,培育人才,培育发展村网店,支持开展村镇农副特产品开发,推动农村电子商务发展。

  7.按要求做好统计(交易、服务)台账,妥善保管提供相应的信息数据。

  8.服务站人员在为村民提供商品代购、产品代销及其他服务时,可根据实际情况收取服务费用,收费标准应符合有关规定并在服务站的明显位置张贴。

  四、电商服务站从业人员要求

  1.无违法犯罪记录,无不良信誉记录。不得从事非法活动。

  2.为人诚信,服务态度良好,在当地有较好口碑及人际关系。

  3.具备电脑基本操作能力,能够应用各个电子商务平台。

  4.熟悉当地村民与产业情况。

  5.充分认同农村电子商务项目,自愿申请成为服务站从业人员,并接受相应的管理。

  6.具备较好的营销能力。

  五、电商服务站设备配置要求

  根据自治区扶贫办《2016年电商扶贫工作安排》,电商服务站建设必须达到“6+1”标准:

  1.一套网络服务设备;

  2.一套工作台、椅等设备;

  3.一个标识牌;

  4.一套室内电商扶贫展示墙;

  5.一套长度3米以上的LED显示屏;

  6.一套便民服务机具;

  7.一套保障服务站稳健发展的运营管理服务机制。

  其中,硬件建设标准:

   

  服务站硬件设备设置要求

  序号

  类别

  名称

  数量

  相关参数

  1

  办公设备

  电脑

  1

  处理器:i3-4170;主频:3.7GHz;内存:4G;硬盘:500G;显示器:20英寸。

  2

  办公设备

  电视

  1

  操作系统:安卓4.4以上;处理器不少于14核;尺寸在50英寸以上。

  3

  办公家具

  桌、椅

  1

  材质在木皮以上,长度不低于1米。

  4

  办公家具

  资料架

  1

  定制

  5

  办公家具

  展示柜

  1

  定制

  6

  办公设备

  LED显示屏

  1

  3米以上

  7

  办公设备

  上网设施

  1

  网线、路由器、无线WIFI、摄像头、麦克风、

  音响、录像机、硬盘。

  8

  交通工具

  三轮配送车

  1

  续航60公里,最高时速60km/h。

  9

  环境布置

  户外门头及

  标 识 牌

  1

  门头根据实际测量情况确定,材质建议为亚克力板;标识牌悬挂规格为50*70厘米的钛金色不锈钢材质标识牌。

  10

  环境布置

  室内展示墙

  1

  展示电商扶贫两大服务:“E家福”助农服务和“E家亲”便民服务内容。

  11

  环境布置

  运营管理

  服务机制

  1

  包括:站点职责、服务功能、收费标准、服务流程等。

  室内电商扶贫展示墙:

  主要展示e家福和e家亲两大服务功能。即:

  e家福:利用电子商务手段,建立互联网+扶贫机制,开展三农信息服务,促进农村产业提质增效,助推贫困群众脱贫致富。主要开展服务项目:地方工农业产品上行营销服务,农村文化工艺产品营销服务,农业生产资料机具供销服务,农村扶贫信贷金融服务,在线教育培训咨询服务,创业就业信息服务,在线乡村旅游服务,农业气象服务,爱心结对帮扶服务,扶贫惠农政策宣传服务,基层组织党务村务公开服务。

  e家亲:依托电子商务平台,建立PC+手机APP互联终端,开展智慧乡村社区建设,弘扬农村精神文明,提供全方位便民服务。主要开展服务项目:乡村文明理念传播服务,工农业产品下乡购销服务,可再生资源回收服务,电力通信等销售服务,银行还贷取款等金融服务,相关险种代办等保险服务,在线卫生计生咨询等医疗服务,到村工作会议视频服务,异地视频通话亲情服务,一家亲邻里互助服务,乡村社区联防平安服务。

  门头统一式样:

   

   


  标识牌统一式样:

   

  标识牌统一式样:

 

 
 
 

   

   


  软件建设标准:

  服务站软件设备设置要求

  序号

  名称

  项目简介

  1

  可视化管理系统

  系统包括MCU多点控制器(视频会议服务器)、会议室终端、PC桌面型终端、电话接入网关(PSTNGateway)、Gatekeeper(网闸)等部分。不同的终端连入MCU进行集中交换,组成一个视频管理网络,基于视频模块组成统一的管理系统,可以完成远程视频培训解答、环境监控、硬件设备报警、代购代销量统计等功能。

  2

  乡村物流管理平台

  系统设计统一控制模块,采用身份认证系统,对注册快递员安装GPS/北斗定位模块,通过IPv6、IPv4等技术传播手段将物流信息进行匹配对接,解决快递不到乡村的困难。通过手机客户端保证配货信息的时效性和互动性,实现物流、货源信息的网络化、移动化。

  3

  培训管理系统

  系统采用PHP5框架体系,运用html技术,融合LBS(基于地理位置的互联网应用),提供SAAS云服务。通过平台培训可以实时与电商服务站进行电商技能培训、授课,为电商从业人员提供时间分散、资源共享、交互式的学习方式。

  4

  网店及一年运营服务

  代为开设第三方电商平台的店铺,将本村或相关产品在网店进行销售,实现“一村一品,一站一店”。

  六、工作步骤及计划安排

  1.7月底前,各县(区)扶贫办确定项目实施单位,签订项目实施合同。

  2.8月底前,项目实施单位考察选点。与当地村干部沟通后带相关资料实地考察。与目标店主沟通,达成合作意向。拍摄站点照片,汇总后报当地扶贫办。待扶贫办审核同意后,与店主签订合作协议及有关合同。个别建设任务多的县,可推迟到6月底前完成。

  3.9月底前,对部分服务站进行装修,配备相应的设施设备。安装相关管理系统,并对系统进行调试。对服务站人员进行业务培训。完成建设任务的20%(个别建设任务少的县,可全部完成),由当地扶贫办进行中期检查,发现问题及时整改。

  4.10月底前,各县(区)全面完成建设任务。

  5.11月中旬前,由当地扶贫办会同有关部门进行检查验收。

  各地可根据实际情况,加快工作进度。

  七、项目验收流程

  1.项目实施单位向当地扶贫办提供各村电商服务站验收照片,包括该站远距离外观、该站内部陈设、该站所有设备并附清单、该站负责人正面照,要求所有物料均拍照,且门头、标识牌要清晰。

  2.当地扶贫办会同有关部门组织验收,验收时必须严格要求,待验收合格后才能签字确认。

  3.验收时必须填写验收表(参照附表),作为验收凭证。

  八、电商服务站管理要求

  (一)管理机构

  1.各县(区)扶贫办是当地电商扶贫项目农村电子商务服务站的主管部门。

  2.项目实施单位是电商扶贫项目农村电子商务服务站的业务指导与运营支撑单位。

  3.农村电子商务服务站应配合业务主管部门的监管和项目实施单位的各项业务指导和运营支撑。

  (二)管理职责

  1.各县(区)供销社主要承担以下职责:

  (1)指导农村电子商务服务站健康有序发展;

  (2)规范农村电子商务服务站经营行为;

  (3)指导建立农村电子商务服务站管理档案库;

  (4)定期对农村电子商务服务站进行检查与评估;

  (5)加强项目资金管理,确保资金使用安全。

  2.项目实施单位主要承担以下职责:

  (1)为农村电子商务服务站提供培训、业务指导;

  (2)为农村电子商务服务站提供运营支撑;

  (3)定期向当地扶贫办报送农村电子商务服务站交易信息,包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息;

  (4)建立日常网络安全管理、检查和维护制度,保证信息体系安全;

  (5)配合当地供销社和扶贫办的监管工作。

  3.农村电子商务服务站主要承担以下职责:

  (1)在经营服务活动中应遵循公平、公正、公开,诚信经营的原则;

  (2)定期向项目实施单位报送交易信息,包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息;

  (3)建立日常网络安全管理、检查和维护制度,保证信息体系安全。

  九、扶贫特产馆建设计划  

  为切实解决贫困地区农产品销售问题,推动形成“一村(乡镇)一品一店”新型农村经济新业态,实现农业升级、农村发展、农民增收,项目实施单位在完成电商服务站建设任务的同时,为每个服务站在全国供销总社“供销e家”电商平台开设一个网店,由电商创业致富带头人运营管理,实现“一县一特”、“一村一店”。电商创业致富带头人由当地扶贫办商有关部门确定。项目实施单位帮助致富带头人运营店铺1年。待各扶贫村网店开设后,可在全国供销总社“供销e家”地方平台免费建设“宁夏扶贫特产馆”。

  十、电商扶贫补助资金使用明细

  按照电商服务站硬件建设、软件建设标准,设置了16项建设内容并提供了参考价目,各县(区)可根据当地电商服务站实际需要,对空白村则将16项内容一次性建设完成,对已完成硬件建设但缺少软件建设内容的,可就其中软件内容进行建设。

   

  电商服务站建设项目及参考价格

  序号

  名称

  数量

  参考价格

  1

  电脑

  1

  3300

  2

  电视

  1

  4500

  3

  桌、椅

  1

  800

  4

  资料架

  1

  100

  5

  展示柜

  1

  500

  6

  LED显示屏

  1

  1600

  7

  上网设施

  1

  3180

  8

  三轮配送车

  1

  3400

  9

  门头及户外标识牌

  1

  3120

  10

  室内展示墙

  1

  500

  11

  运营管理服务制度

  1

  500

  12

  可视化管理系统

  1

  1500

  13

  乡村物流管理平台

  1

  1000

  14

  培训管理系统

  1

  1000

  15

  开设网店及一年运营服务

  1

  3000

  16

  项目建设及后期服务费用

  1

  2000

  合计

  30000

   

  附件:1.农村电商服务站申请登记表

       2.农村电商服务站审批表

       3.农村电商服务站验收表

  4.农村电商服务站验收汇总表

   

  表一:

  农村电商服务站申请登记表

  姓 名

   

  性 别

  □男  □女

  身份证号

   

  出生年月

   

  手机号码

   

  学历

  □大专及以上 □高中/中专

  □初中 □小学及以下

  通讯地址

   

  个人信息:1.消息来源:□村里推荐;□自荐

  2.是否是便利店店主:□是;□否

  3.是否村干部:□是;□否

  4.是否会打字:□会;□会一点;□不会

  5.是否认同该项目:□很认同;□认同;□不认同

  6.是否有外出打工的打算:□是;□否(□一年内不会;□两年内不会;□三年内不会)

  所在村简况:1.本村户数:□200户以上;□100户-200户;□50户-100户;□50户以下

  2.本村土特产品:           ;         ;          ;

  3.本村已有便利店数量:□5家以上;□3家-5家;□3家以下;

  4.本村有无班车经过:□有;□无

  本网点简况:1.本站所处本村位置:□村中心;□村头(入口);□村尾(出口);□都不是

  2.本站目前宽带网络情况:□已有;□暂时无,可申请安装;□不能安装

  3.本站性质:□便利店;□家中;□便民服务中心;□村部;□其他

  4.本站可营业时长:□超过8小时;□4小时-8小时;□4小时以下

  5.可供布置装修的面积:                    

  6.本网点现有交通工具(可多选):□小汽车;□小货车;□电瓶车;□自行车;□三轮车

  网点结构

  □一字型

   

   

  □L型 

   

   

   

  □独立型

   

   

   

  □特殊型

  门头标准尺寸

  □150*60cm □200*80cm □250*80cm

  □300*100cm□380*120cm □根据现场

  测量实际尺寸                

   

   

   

  门头示意图 尺寸 长×高(cm) 

  室内背景墙标准尺寸 

  □120*260cm□120*280cm 

  □120*300cm□120*320cm  

  □120*340cm□120*360cm

   

   

   

  室内示意图 尺寸 长×高(cm)     

   

  填表人:            填表时间:            审批人:             审批时间:        

  表二:

  农村电商服务站审批表

  姓 名

   

  手机号码

   

  身份证号

   

 

  所在县

   

  所属乡镇

   

  所属村

   

 

  评估项目

  评分

 

  5

  4

  3

  2

  1

  0

 

   

   

   

   

   

  选

  人

  标

  准

   

   

  态度

  对于电子商务服务站建设

  □非常

  赞赏

  □比较

  赞赏

   

   

   

  □

  不赞赏

  投资回报率:对每月增加500—2000元收入

  □非常

  看得上

  □比较看得上

   

   

   

  □

  看不上

  人品

  与

  能力

  本村常住居民

  □是

   

   

   

   

   

 

  店主在村里的口碑以及人际关系

  □非常好

  □很好

  □一般

   

  □不好

   

 

  有充足的时间经营该项目,每天投入经营网点服务村民的时间

  □超过

  8小时

   

  □4-8小时

   

   

   

 

  上网购物操作

  □熟练

   

  □会

   

   

  □不会

 

  愿意为他人服务

  □非常热心

  □很热心

  □一般

   

  □不热心

  □非常

  不热心

 

   

   

   

  选

  址

  标

  准

   

   

  村内

  位置

  住房集中:选择村里人户最集中的地方

  □非常

  集中

  □很集中

  □一般

  □不集中

  □非常

  不集中

   

 

  辐射本村人数比例

  □

  90%以上

  □70-90%

  □50-70%

  □30-50%

  □

  30%以下

   

 

  能辐射      户,常住人口       人

 

  站点性质

  站点之前的性质

  □便利店

  □便民服务中心

  □村活动中心

  □村民自己家

  □

  其他

   

 

  可供网点布置装修的实际使用面积

  □20平以上

  □10-20平

  □

  6-10平

   

   

  □面积

  小于6平

 

  能提供面积          平

 

  宽带情况

  □

  有宽带

  □能快速安装

   

   

  □无法装宽带

 

  距公交班车站(点)的距离

  □小于50米

  □50-200米

  □200-500米

  □大于500米

   

 

  是否会离开村子外出打工经商

  □不会

  □3年内不会

  □2年内不会

  □1年内不会

  □会

 

  项目实施单位意见:   □合格, □不合格, □备用                  签字:                                                                

 

  县扶贫办意见:       □合格, □不合格, □备用                  签字:                                                                 

 
                                                     

   

  表三:

  农村电商服务站验收表

  名称

   

  地址

   

  负责人

   

  联系方式

   

  验收内容

  验收标准

  是否通过

  (“√”或“×”)

  一、场所建设

  ①有经营场所并符合开展农村电子商务服务条件;

  ②配备必需的网络软硬件设施(电脑、网络宽带、电视、无线路由等),能够连接电商平台且拥有平台注册账号;

   

  二、设施设备

  电脑、电视、桌椅、展示柜、资料架、门头、背景墙等设施配备齐全,配有运营管理必要的软件;

   

  三、标准建设

  ①    显著位置悬挂“宁夏电商扶贫工程农村电子商务服务站”的牌匾标识;

  ②服务站内张贴统一标识,摆放资料架、各类宣传手册,服务内容及流程上墙;

   

  四、队伍管理

  ①配备专职管理人员且参加过相关的电商业务培训;

  ②服务站管理人员能做好每月服务项目运营记录表,并按月上报县级运营中心;

   

  验收意见

   

   

   

  (盖章)

  验收组成员

  签  字

   

         

   

  表四:

  农村电商服务站验收汇总表

  申请单位

      (盖章)

  联系人

   

  职务

   

  联系方式

   

  农村

  电子

  商务

  服务

  站

  详细

  信息

  名称

  地址

  联系人

  联系方式

  备注

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  验收意见

   

   

   

                                      (盖章)

  验收组成员签     字

   

             

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  自治区扶贫办综合处                                2016年6月28日印发


附件:

相关新闻